国有商業銀行の着実な会計政策

一、穏健な会計政策の発生と発展過程の着実な会計政策、すなわち会計処理において慎重原則を堅持しなければならない（慎重原則、保守主義ともいう）とは、不確定な要素がある場合に会計判断を下すには必要な慎重さを維持し、資産や収益を高めないとともに、負債や費用を低くしないということであり、発生する可能性のある損失と費用を合理的に見積もることである。

着実な会計原則の起源は中世の財産管理者の受託責任（Acceountability）解放に対する策略に追いつくことができます。

このような責任軽減の考えは次第にその後の会計職業界に認められてきた。

アメリカの会計学者シェフィールドは19世紀後半、イングランドでは、いくつかの監査員が企業の破産後、しばしば投資家の起訴を受けています。ほとんどの訴訟の原因は、監査員が資産と収益を過大評価する財務報告に対して、保留なしの意見を提供している監査報告です。

このような理由から、アメリカの会計業界では、前世紀初めから穏健な原則が議論されています。

しかし、堅実な原則に対する一般的な関心は30年代の大危機の後、反省の中で、人々は大きな危機を認識する前に利益と粉飾経営の見通しを誇張した会計報告書の氾濫が、経済に対する「盲目」楽観が大きな危機を引き起こす要因となり、これによって、穏健な思想政策の地位が最終的に確立された。

着実な原則の発生過程を概観して、私達はこのような結論を出すことができます。

具体的な応用にはまだ食い違いがあるが、広く受け入れられ、応用されていることは疑いのない事実となっている。

アメリカ、イギリス、カナダ、オーストラリアなどの国家の会計準則の中で、穏健な原則はすべて体現しています。

フランスとドイツは、企業の資本は主に銀行などのクレジット機関から提供されているので、より強固な原則の適用を強調しています。

指摘に値するのは、国際会計準則委員会（IASC）が第1号国際会計準則（IAS NO.1、1975）の中で、穏健原則を会計政策選択の3要素としていること（ロバスト性、実質は形式と重要性の1つに重きがあり、これはより強固な会計原則が国際会計準則の確立過程において、各国の会計業界の認可を早く得ていることを物語っている。

二、企業が穏健な会計政策を運用する必要性は慎重原則として、会計が市場経済の不確定要素に適応する必然的な選択である。

市場経済の条件の下で、競争は経済を調節する重要な役割を果たしています。企業の経営活動は大きな不確実性を持っています。

会計は企業の生産と経営活動を反映して監督し、その運行規則と処理方法を設計する際、企業が直面する不確定要素を考慮しなければならず、経済活動における不確定要素の企業への影響を反映しなければならない。

したがって、現代経済社会においては、市場競争が存在する限り、将来の予想が存在する限り、企業は不確定要素の悩みを避けられない。不確定要素が存在する限り、慎重原則は会計処理に反映されるべきである。

財務原則を慎重にすることによって確立され、会計期間の仮定と密接に関係している。

会計期間は会計の重要な仮定であるが、それ自体に大きな不確実性がある。

一つの企業が経営を続ける全生命の過程で、どれぐらいの会計期間が含まれているのかは答えられない。

特定の会計期間において、企業は多くの取引がまだ完了していないか、あるいは最終的にその結果を実現していない場合が多い。

権責発生制の要求に従い、会計はまた直ちにそれらの実際的な影響を反映しなければならないので、ある程度の上で見積もりの方法を採用せざるを得ない。

厳密な計量ではないと推定されていますが、どうしても高すぎたり、低すぎたりすることがあります。

したがって、会計方法の選択に関しては、慎重原則の要求を適切に考慮し、将来の不確定要素の影響を減少させるために、今期が多く負担しても、将来に多く損失と費用を負担させない方法を採用する。

慎重会計原則を貫き、企業が経営リスクを防ぎ、健全な経営リスクを維持し、健全な経営を維持するための必然的な要求である。

企業経営にはリスク実施のロバスト性原則があり、「損失と費用を過小評価しない」という、発生可能な資産損失と費用を合理的に見積もって事前に計上することは、事前に準備金を作ったことと同じで、実際に損失と費用が発生した時には、企業は自分で消化する能力があり、企業の堅実な経営に大きな衝撃を与えることはない。

収入を過大評価しても、利益が増えれば、営業税と所得税を前倒しして支払うことは、企業が前倒しで資金を借り越したことと同じで、企業の堅実な経営には不利です。

同時に「二つの不」の原則に従って確認した会計要素を計算した結果、会計情報の使用を比較的保守的な情報に基づいて決定し、意思決定のロバスト性を高めるのにも便利である。

_（四）慎重会計原則が果たすべき指導的役割。

会計処理における慎重会計原則は、次の2つの方面の指導的役割を果たすことができる。一方、慎重原則は会計制度の制定に対する観念的な指導的役割を果たしている。

世界各国の会計制度は全体的に保守的で穏健になりつつあり、慎重な会計原則を適用する処理方法はますます多くなっています。

一方、慎重原則は会計士の職業判断を指導する重要な根拠となります。

いくつかの経済業務と会計事項に対して処理を行う場合、できるだけ「損失と費用を過小評価しない」と「収益を過大評価しない」という方法を選択し、できるだけ発生する損失、費用、収入を合理的に計算する。

着実な会計方針を運用する国有商業銀行の現実的意義は、国有商業銀行の資産品質を保証し、向上させる現実的な要求である。

銀行の資産の質の良し悪しは直接銀行の経営の安全度を反映し、銀行の収益のいくらか、資本損失の大きさ、各種資産の流動性の強弱及び銀行の信用の高低に影響します。

現在、わが国の国有商業銀行の資産の質の低下は国有商業銀行の改革と発展にとって最も顕著な問題となっている。

わが国の国有商業銀行が慎重な会計政策を長期にわたって実行できなかったため、現実経営の中で巨額の不良資産の重い歴史的負担に直面しているだけでなく、不良資産の構造がさらに悪化し、「二重」ローンの比重が絶えず上昇し、損失の割合がさらに増大している。

国務院の突出した毎年2～3ポイントの低下を達成するには、依然として非常に困難である。

このため、慎重な会計原則に基づき、多額の不良資産を形成する歴史的原因を客観的に分析し、慎重に計算し、現実経営における有効資産を確認し、不良資産を合理的に押し売りすることは、必ず重要な現実的意義を持っている。

着実な会計政策を運用することは、国有商業銀行の経営リスクを防止し、健全な経営を保証する現実的な要求である。

商業銀行自体は高リスクの業界であり、その経営には様々なリスクがあります。

慎重な会計原則を実行すれば、国有商業銀行の経営リスクを十分に反映し、控除することができる。

この原則は経営中の不確定要素に対して慎重に反映し、業務経営に固有のリスクと不確定要素を十分に考慮することを保証しようとする。

その核心は「合理的な計算による損失」です。

慎重原則を実施し、存在するリスクを合理的に見積もり、現実を直視し、真実を反映すれば、実際に発生する前に重視され、早期警戒の役割を果たし、銀行が正しい経営決定をするのに役立つ。

別の角度から見て、慎重な会計原則を実行して、発展の後の力を強めることに役立って、将来の経営の圧力を緩和します。

「二つの不」の要求に基づいて会計処理を行い、短期的には現在の帳簿利益を減少させることができます。これは経営指標の達成に不利なようです。

しかし、長期的に見れば、今は経営の中の不利な要素を十分に考慮して、将来の業務経営のためにしっかりした基礎を築いて、後顧の憂いを排除して、銀行の長期的な穏健な経営を保証しました。

着実な会計政策を運用することは、国有商業銀行の経営メカニズムを転換し、現代企業制度の建設を加速させる現実的な要求である。

「十五」計画要綱は、「国有独資商業銀行に対して総合改革を行い、条件付きの国有独資商業銀行を国家持株制商業銀行に改造し、リスク予防メカニズムを確立し、競争力を高めることができる。

金融機関の内部管理構造を充実させ、厳格な制約と効果的な激励が一致する経営メカニズムを形成し、穏健な会計制度を充実させ、金融資産の質を向上させる。

したがって、商業銀行の会計改革を通じて、しっかりした会計制度を充実させ、商業銀行の株式改造と総合改革の基礎を打ち立てた。

わが国の国有独資商業銀行は理論設計の上で三歩に分けて歩きます。第一歩は、国有独資商業銀行は財産権がはっきりしていて、権利がはっきりしていて、政治企業が別れて、管理科学の原則に従って、国有独資会社体制を完備して、法人統治構造を確立して、本当の意味での国有独資会社になります。

第二段階は株式制の改組を行う。

国有独資会社の体制を整備した上で、条件を備えた国有独資商業銀行に対して株式制の改造を行う。

第3段階は条件を創造して段階的に市場に出回ります。

条件に合った銀行は全体と分割を結合した形で支店別、段階別に上場することができます。

実践は証明して、会社制は近代的な企業制度の1種の有効な組織の形式で、近代的な商業銀行が経営の構造の必然的な選択を変えるのです。

金融体制の改革によって、一部の国有銀行は株式制度の改組を行い、株式公開を行います。

銀行の所有者と債権者の利益を保護するために、その会計情報の開示は関係部門のより厳格な監督を受けることになります。慎重原則を実施することは、銀行の経営リスクを十分に開示し、会計情報利用者の要求を満足させることに有利です。

着実な会計政策を運用することは、国有商業銀行の経営メカニズムと国際的な統合を促進し、国際競争に参加する現実的な要求である。

慎重原則を実施することも国際公認会計処理原則の要求である。

国際会計準則委員会（IASC）は、第一号国際会計準則の中で、会計方針の選択を決定する三つの要素（慎重原則、実質は形式と重要性に重きを置く）の一つとして、各国の会計界の普遍的な承認を得た。

慎重とは、不確定要素がある場合に要求される見通しを出すときに、必要な判断にある程度の慎重を加えて、資産や収益を高めず、負債や費用を抑えないようにすることをいう。

世界貿易機関に加入する要求に適応し、銀行の会計基準の国際化を強調し、外国投資家によりわが国の商業銀行の財務状況、経営成果、キャッシュフロー及び発展潜在力をよりよく理解させることができ、わが国の銀行業が国際資本市場で資金を調達するのに便利であり、中国商業銀行の会計発展の重要な趨勢である。

着実な会計政策を実行する上で、国際的に通用する会計標準化は主に以下の方面に現れています。

商業銀行の各種資産価値を合理的に確認し、測定し、資産価値の真実かつ確実性を確保し、資産の品質を向上させる。

特に商業銀行は、貸付先の財務と経営の合理的な状況、および貸付の期限切れなどの要素に基づいて、そのリスクの程度と回収の可能性を分析し、国際通行のやり方とバーゼル協議の規定を参考にして、適時、十分な額で貸付金を計上する機械的準備をしなければならない。

2.発生または損失の可能性が大きいまたは事象については、表内で確認し測定し、または損失と見積負債がある。そして各種担保業務、未決訴訟、ローン承諾、銀行引受為替手形および各種派生金融ツールなどまたは事象を十分に開示する。

3.バーゼル協定の規定に従って、所有者の権益を科学的に計算し、資本充足率を科学的に計算し、商業銀行の研究資本充足手順、資本調達と充実に効果的な会計情報を提供する。

4.慎重な会計原則に従って、利息収入政策を確認する。

5.「実質は形式より重い」原則を全面的に適用し、取引または事象の経済実質に基づいて会計処理を行い、それらの法律形式に従って会計処理の根拠としてのみを実行してはならず、会計要素の計算品質を保証してはならない。

そのためには、商業銀行の会計基準の国際化を実現しなければなりません。

国際的に通用する会計基準をわが国の商業銀行に全面的に導入することによって、銀行業内部の統一会計基準は、現在の国有独資商業銀行、上場銀行、非上場株式制商業銀行間の会計基準の差異性を排除し、わが国の商業銀行会計発展の基本的な傾向であるべきです。

湖南省にある地名