상해 자유무역구 제도의 혁신은 ‘ 4대 하이라이트 ’ 를 선보였다

2 ~3년 동안 개혁 시험기간이 있었지만, 실제로 1년 만에 4대 포인트가 쏟아졌다.상하이 시위원회 상위, 부시장, 중국 (상해) 자유무역시험구역 관리위원회 주임 에보준은 최근 신화사 기자와의 인터뷰에서 만돌의 상하이 자무역구는 제도를 혁신하는 핵심으로, 다음 단계의 개혁 속도가 더 빠르고, 정도가 더욱 깊어지고, 복제할 수 있도록 더 좋은 경험을 제공할 수 있다고 밝혔다.

　　경험은 복제할 수 있다보급하다

정책의 혜택이 아니라 상하이 자유무역의 핵심 임무다.일년 동안, 부정 명세서를 핵심으로 하는 투자 건립을 통해관리 제도무역편의화를 중점으로 하는 무역감독제도는 자본항목과 금융서비스업의 개방을 목표로 하는 금융창신제도로 정부 직능 전환을 주도한 일 중 사후감관 제도로 상하이 자유무역구는 제도의 창신에 주목받고 있다.

에보준은 부정적인 명세서와 같은 제도를 혁신하는 것이 풍부하다고 말했다.이 명세서는 시장의 주체에 대한 규제에 뚜렷한 예기와 정부의 행위를 규범시켰다.부정 명세서는 정부와 시장 사이의 관계를 더 잘 처리했다고 할 수 있다.

현재 우리는 2015년의 부정적인 명세서를 검토하고 있다.2015 판의 리스트는 분명 조정된 공간이 있을 것이지만 구체적인 장단점을 주목하지 않아도 된다.명세서가 하나 더 적은 것은 중요하지 않다. 다른 나라가 이미 내놓은 부정 목록 중 100가지 조치가 적지 않다.장단보다 더 중요한 것은 관리 조치의 투명도, 시장 주체를 충분히 예상할 수 있게 하는 것이다. 이것은 상하이 자유무역구 다음 단계의 중점이다.에보준설.

부정 리스트와 연결된 것은 정부의 사후 감사 체계다.에보준은 장기간 심사 비준을 핵심으로 하는 관리 방식에 익숙하다고 말했다.미래 명세서 이외의 사항은 비준하지 않고 관리할 수 있을지, 정부에 대한 매우 큰 시련이다.정부는 시장 주체에 대한 자세를 충분히 파악할 수 있도록 각 감독부서의 정보와 데이터를 통합하여 공유할 필요가 있다.

일부 데이터는 일개 부문 용도가 크지 않다. 공유하면 가치가 생기면 정부의 업무 능률을 높일 수 있다.예를 들어 한 척의 배의 입구 후, 그 선적 정보는 외관, 검역 등 부서에 미루면 화물주 본인이 뛰어갈 필요가 없다.이런 개혁은 거의 원가가 없는 것이지만 효익은 매우 크다. 이것이 바로 개혁의 이익이다.에보준설.

사전 심사에 종사하여 사후 감독을 하고 상해 자무구는 정부 기능에서 중요한 단계적인 성과를 거두고 많은 경험을 쌓았다.예를 들어 개혁 전 상하이 세관은 하루에 약 500개의 도장을 찍어야 하고 개혁 후 자동심사를 실시하고, 즉 소수의 특정 대상을 제외하고 대부분의 기업의 통관 시 자율적으로 정보를 입력할 수 있으며, 도장을 찍지 않아도 된다.이렇게 절약된 대량의 인력은 일선에 가서 기업 상황을 대조할 수 있다.기업도 편리하고 개인의 자유 재량권도 압축해 감독을 더욱 투명하게 한다.

　　상해자유무역구에서 형성된 개혁 조치와 경험은 세관 특수 감시구에 의탁하여 실시한다면 국내 나머지 100여 개의 세관 특수 감시구에 복제 확대를 추진할 것이다. 정부 직능 전환에 관련해 전국적으로 복제될 것이다.예를 들어 올해 년 중 상하이 자유무역구는 국내에서 먼저 ‘ 국제 무역 단일 창구 ’ 를 시험적으로 점검한 상품이 입국한 후, 단지 하나의 창구에 집중적으로 수리해야 한다.현재 이 창은 이미 세관, 해사, 검역 등 항구에 집합돼 내년에는 상무, 공상 등 관련 부문에 계속 들어갈 것이다.계획에 따르면, "국제 무역 단일 창구" 는 장삼각 지역, 장강 경제대와 전국 기타 지역에 속속 확대할 것이다.

　　압력 테스트 수준을 높이다

이미 진행된 개혁을 심화시키기 외에도 상하이 자유무역구는 새로운 개혁 사항을 탐색하며 이안세제의 문제다.에보준은 상하이 자유무역구 내에 다국적 기업의 아태구 본부가 적지 않다고 소개했다.이 본부들은 독일에서 설비나 물자를 사서 베트남 기업에게 발송할 수도 있지만 모든 거래는 상하이 자무구에서 집행한 것이며 이안무역이 형성되었다.

전통 무역 중 화물 물류와 자금 흐름은 일치하는 것이고, 해안 무역에서 화물 물류와 자금류는 분리되어 있다.본래 우리나라의 해안무역과 해안 투자가 적기 때문에 세제상 이런 업무에 대해 체계적인 안배가 없다.현재 해안 업무가 발전하기 시작했으니, 우리는 세제에 새로운 새로운 것을 요구하여 국제화의 영상 환경에 적응할 것을 요구한다.현재 이미 한 무리의 전문가들이 모였고, 연구 과정에서 연구하고 있다.에보준설.

에보준은 자유무역구 개혁에 스트레스 테스트 임무를 띠고 있어 더 큰 범위에서 실험을 한다면 이러한 압력 테스트가 더 정확하게 될 것이라고 말했다."그래서 우리는 일부 개혁 조치의 범위를 더 넓혀서 압력 테스트의 수준을 높여야 한다."